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來源:李克强总理在今年《政府工作报告》中强调要深化“放管服”改革,在全国两会记者会上又提出“六个一”。企业开办和项目审批时间再减一半、政务服务一网通办、“奇葩证明”一律取消……半年来,国务院常务会议一一破题,为群众企业办事破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。采取措施将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上进一步优化营商环境?今年各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20多个工作日减至8.5个工作日。明年上半年在全国实现上述目标。?今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上,由目前平均200多个工作日减至120个工作日,明年上半年在全国实现这一目标。总理说这不仅是市场主体反映强烈、迫切希望解决的问题,也是“放管服”改革的关键,事关经济结构转型升级和经济长期平稳健康发展的大局。要持续优化营商环境,更大程度激发市场活力和社会创造力,这是推动经济高质量发展的关键环节。 1.部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”到2019年底,使网上可办的省级、市县级政务服务事项分别不低于90%、70%。2.决定在全国推开外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”总理说要坚持联网通办是原则、孤网是例外,政务服务上网是原则、不上网是例外!“互联网+政务服务”是直接和群众打交道的,是普惠性的服务管理,除特殊情况依法保密外,政府系统的信息网都应该实现联通,打通“孤网”! 1.部署在市场监管领域推进管理方式改革和创新全面推行“双随机、一公开”监管2.决定全面清理各类证明事项更多消除群众和企业办事烦恼3.确定进一步建设和完善社会信用体系的措施以诚信立身兴业总理说全面推行就意味着检查行为都必须纳入“双随机、一公开”监管,不仅是检查对象和执法检查人员必须做到全覆盖,而且抽查情况及查处结果必须全部公开,接受社会广泛监督。改革就要从老百姓和企业日常最关心的身边事做起。现在许许多多的繁琐证明、循环证明、甚至“奇葩”证明,不仅让群众烦心,也让企业烦恼,必须下决心全面清理各类证明事项,让群众和企业不再为毫无必要的事情跑腿。取消不是彻底撒手不管了,而是通过政府部门或行业内部系统进行核查,不再让办事人本人四处奔波开证明了。各部门隶属同一个政府,就应该一个窗口对办事群众和企业。能够政府内部互相证明的事项,政府就该自己担起核查的责任来。建设社会信用体系,尤其对老百姓反映强烈的坑蒙拐骗、虚假广告等违法违规行为,要公开曝光、坚决整治,让失信者在全社会寸步难行。 1.部署持续优化营商环境提高综合竞争力巩固经济稳中向好2.确定加快建设全国一体化在线政务服务平台的措施以“一网通办”更加便利群众办事创业总理说“放管服”改革不能自拉自唱、自我欣赏,不能只“放”那些无关痛痒的审批或许可,而要针对群众的痛点难点出实招,改革最终的成效要由市场主体和人民群众来评判。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力,聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,突出重点,把该放的权利放给市场主体,营造公平竞争的市场环境,激发创业创新活力。“放管服”改革不是把权力从这个口袋放到那个口袋,从这个部门转到那个部门,而是要切实向人民群众让利,向市场主体让利。现代政府一个鲜明标识,就是要及时回应社会关切和诉求。我们的政府是人民政府,就必须坚持以人民为中心的发展思想,只有让人民群众满意,让市场主体顺心,改革才会取得实效。 1.部署在全国有序推开“证照分离”改革持续解决“准入不准营”问题2.决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批 为市场主体减负3.听取清理证明事项工作进展汇报要求加大力度消除群众办事烦忧总理说“证照分离”改革一方面要进一步放宽市场准入,另一方面要强化事中事后公正监管。该放给市场的就要放足放到位,该政府管的就要管好管到位。审批时限如何压缩,审批环节如何优化,审批流程如何公开,都要拿出定量的标准,向社会明确告知。同时要把更多力量放到创新和强化事中事后监管上,加强公正监管。这样做政府的审批事项是少了,但责任和“担子”却更加重了。过去我们管理部门太多,很多部门都与安全生产相关,但就因为大家“都负责”,造成了侥幸心理,导致大家“都不负责”。所以我们下决心既下放取消部分审批事项,也要求后续负责监管的部门更有力加强公正监管,推动“中国制造”提质升级。即便是必须提交的证明事项,也要推广告知承诺制,坚决纠正任意索要证明等行为,切实从根本上解决群众办事的难点和“痛点”。 确定推动外商投资重大项目落地、降低部分商品进口关税和加快推进通关便利化的措施 促进更高水平对外开放总理说应对当前错综复杂的国内外形势,保持经济平稳健康发展,要在持续扩内需的同时,坚定不移扩大开放,实施更加积极主动的开放战略,营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境。宋岩  發布時間:2019-11-21  【字號:      】

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(責任編輯:hoso.tv)

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